该法案于2025年7月15日，由佛州共和党众议员Maria Elvira Salazar与德州民主党众议员Veronica Escobar联合提出，众议院正式提交，目前仍在国会立法流程中，尚未称为法律。该法案被称为“40 年来最全面的移民改革”，把边境安全、无证移民、合法人才三条线一次打包，核心思路是“先给身份，再谈入籍；先保人才，再谈福利”。

我们根据受影响的人群提炼出本法案要点：

1. 无证移民：7 年“尊严身份”——合法但不特赦

适用人群：2020-12-31前入境、连续在美居住的无证移民

条件：7年里工作/上学满4年+背景审查+缴纳7000美元“补偿金”

待遇：

– 可合法工作、自由出入境，7年一续，可无限续

– 不享受联邦福利（医保、粮票等），不能担保亲属

– 不给绿卡、更不给公民身份——这叫“有尊严、不特赦”

2. “梦想生” Dreamer：10年条件绿卡 → 真绿卡

适用人群：18 岁前入境、2021-01-01起未离美超90天

三条转正路径（任选其一）：

1. 大学毕业/在读；2. 服役3年；3. 连续工作4年

流程：先拿10年条件绿卡 → 满足条件后去掉限制 → 转正式绿卡

3. 留学生&高端人才：STEM/医学博士“毕业即绿卡”快车道

O-1 快速通道：美国高校 STEM 或医学博士，自动视为“杰出能力”，可直接申O-1签证，再转EB-1/EB-2绿卡，无需排期

F-1 升级“双意图”：今后学生签证不再要求“无移民倾向”，OPT转H-1B不会再被“回国重签”卡脖子

绿卡配额翻倍：

– 职业移民国别上限从7 %提到15 %，中印申请人排期有望缩短一半

– 配偶和子女不再占名额，等于每年额外多出几万张绿卡

4. 边境与执法：严打+速裁并行

边境：继续建墙、无人机24×7、增设至少3个“人道主义园区”，15天内完成庇护初审，60 天内终审

雇主：全国强制E-Verify，雇黑工罚得更狠

打击：二次非法入境即“快速递解”；贩毒、人口走私加重刑期

一句话概括：

无证移民：先拿“暂住证”，但可能一辈子止步于此。

留学生博士：史上最大政策红包，毕业→O-1→绿卡一路绿灯。

排期大军：中印职业移民排期或缩短数年，但 2025-2035 年仍是“缓冲期”，名额不会一夜放开。

法案刚提交众议院，尚未投票；若按目前两党支持度，今年秋季进入参议院审议概率极高。我们会持续关注，及时与您分享最新消息。

法案原文：https://escobar.house.gov/uploadedfiles/the_dignity_act_of_2025_section_by_section.pdf