欧盟近日宣布，自2025年10月12日起分阶段启用全新的出入境系统(EES)，该系统将适用于所有非欧盟旅客，包括英国公民及商务访客，而欧盟公民、合法居民及长期签证持有者则不受其影响。

具体而言，自2025年10月12日开始，欧盟机场将分阶段启用全新的出入境系统(EES)，欧盟各国需在6个月内于所有陆、海、空边境口岸全面实施。值得注意的是，该系统将记录29个欧洲国家的非欧盟公民出入境信息，包括其生物识别数据，如指纹和面部图像，还会记录姓名、出入境日期及地点等。旅客入境时需在自助机扫描护照或旅行证件，首次注册将收集姓名、入出境日期及地点、脸部影像及指纹等生物特征资料，数据将保存3年，后续过关时只需进行简单查验。该措施原定于去年11月生效，但由于多个成员国准备不足而被迫推迟。

出入境系统(EES)是一个自动化的信息技术系统，用于登记短期停留的非欧盟公民。非欧盟公民是指不持有任何欧盟国家国籍，以及冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士国籍的旅客，而短期停留是指在任意180天期限内不超过90天。因此，根据这一系统，进入29个国家的非欧盟公民将必须进行登记，这29个国家分别为：奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和瑞士等。

值得注意的是，这一法规的生效将改变我们护照入境的盖章方式，新的出入境系统简称EES，将代替手动盖章这一原始的方式标记出入境，对于欧盟来说，新的系统将完全自动化，能第一时间收集入境人员的数据，例如姓名、旅行证件类型、生物数据识别(面部识别和指纹)，它还会记录拒绝入境的情况。EES启动以后，所有计划前往欧盟旅游、过境的非欧盟入境人员都需要在系统上注册，人员信息将在系统中保存3年，这也意味着3年以内进出欧盟都无需再做注册，后续过关时只需进行简单查验即可。欧盟之所以推出这一系统，是因为该系统能够有助于打击恐怖主义和严重犯罪，同时简化了入境程序。

1、需要短期签证前往欧洲国家的公民。

2、无需签证即可在欧盟国家短期停留。

需注意的是，无论是入境、出境或拒绝入境的信息都将在EES中以电子方式登记。对于持有申根签证或者短期居留签证的个人，在180天内只能在申根区停留90天。

对于拥有以下这些身份的人来说，可以不用进行EES登记：

1、使用EES的欧盟国家国民(包括塞浦路斯和爱尔兰)。

2、非欧盟国民，但持有欧盟居留卡且与欧盟国民有直系亲属关系。

3、持有欧盟居留卡或居留许可的非欧盟公民，并与非欧盟公民有直系亲属关系，且其可像欧盟公民一样在欧洲各地旅行。

4、作为公司内部调动的一部分或为了研究、学习、培训、志愿服务、学生交流计划或教育项目以及互惠生而前往欧洲的非欧盟国民。

5、持有居留许可和长期签证的人。

6.安道尔、摩纳哥和圣马力诺的公民以及梵蒂冈城国或罗马教廷签发的护照的持有人。

7.免于边境检查或在边境检查方面获得某些特权的(例如国家元首、跨境工人等)。

需要指出的是，出入境系统(EES)是一个自动化的信息技术系统，专门用于登记来自第三国的旅客，包括短期签证持有者和免签旅客。该系统将记录旅客的姓名、旅行证件类型、生物识别数据(指纹和面部图像)，以及入境和出境的日期和地点，完全遵循基本权利和数据保护的规定。

同时，出入境系统(EES)将取代目前的手动护照盖章，并且除了登记旅客的出入境情况外，还将记录拒绝入境的情况。出入境系统(EES)将有助于防止非法移民，并保护欧洲公民的安全。新系统还将帮助合法的第三国公民更轻松地旅行，同时还能更有效地识别逾期居留者以及身份证件欺诈案件。除此之外，该系统还将允许更广泛地使用自动边境检查和自助服务系统，这对旅行者来说将更加快捷。

这一系统的上线标志着欧盟在数字化边境管控方面迈出了关键一步，也将直接影响来自包括中国在内的所有第三国旅客的入境流程。

此外，欧盟还将在2026年底计划推出“欧洲旅行信息与授权系统”(ETIAS)，该系统将针对免签入境申根区的非欧盟旅客。届时，免签入境申根区的非欧盟旅客需事先线上申请授权，填写个人资料与安全问卷，并支付20欧元费用，授权将绑定护照，有效期为3年或至护照有效期为止，18岁以下及70岁以上旅客可免费，但仍须完成申请程序。

ETIAS全称为European Travel Information and Authorization System（欧洲旅行信息与授权系统），是一项新的电子旅行授权系统，旨在加强欧洲申根区的安全性。该系统针对所有免签国家的公民，包括英国公民，将需要提前申请ETIAS才能进入申根区。

ETIAS并不是签证，而是一种预筛查工具，用于确保旅客符合入境条件。ETIAS是适用于商务、旅游或短期学习的旅行授权，持有ETIAS旅行许可的游客每180天最多可在申根区停留90天。ETIAS系统的推行旨在加强欧洲的出入境管理，遏制非法移民、预防犯罪、恐怖主义活动及公共卫生安全。

在2025年，欧盟引入的两个新系统来加强对其外部边界的管理：即出入境系统(EES)和欧洲旅行信息与授权系统(ETIAS)，以彻底改变对其外部边界的管控。两个新系统的实施，其最终目的就是为了加强边境管控，遏制非法移民，提高出入境安全并促进旅客快速有序流动。